福清市教育局

融教〔2016〕281号

关于进一步规范学校采购工作的通知

各公办中学、中心小学、中心幼儿园、市直学校、职业学校：

根据省、市有关采购文件精神，为了规范采购人的行为，防止商业贿赂等腐败现象的发生，保证我市学校采购工作的规范化，现将有关事项通知如下，请务必组织本单位相关人员认真学习文件精神，严格贯彻执行。

一、采购计划的编制

各单位要根据校（园）办学需要，结合本校（园）发展的实际情况，需购置福清市政府集中采购目录内的项目，要在每年的6月末及12月末做出下半年的采购计划编制工作，并填报附件二《年度半年教育技术装备采购计划表》（所有采购项目，金额一万元以上的，包含：自行询价、网上竞价、简易招标采购、公开招标采购等项目都得填写，如不够填写，允许一校多张），于每年6月30日及12月31日前（2017年度上半年采购计划务必于2016年12月31前上报）纸质加盖公章报送教仪站（小学以中心校为单位上报，中心校第一张后面完小校每校一张附后装订好上报，同时将附件二的电子文档发送到教仪站邮箱：fqjyz5210479@163.com，文件名统一命名为：“XX校（园）2017上半年采购计划”，中心小学要将本辖区完小校跟中心校形成压缩包文件）。原则上同类型采购物品，半年内不得重复购买。未在《年度半年教育技术装备采购计划表》上体现的临时采购，原则上不予审批（2017年1月1日起执行），请各单位务必结合本年度工作需求，每年6月及12月各召开一次本单位各部门采购计划预算工作会议，科学统筹后统一汇总上报。

注：本次填报的《2017年度上半年教育技术装备采购计划表》，请各单位务必结合《关于认真做好教育技术装备情况普查工作的通知》（融教[2016]47号）文件精神，认真做好预算并填报。

二、网上竞价采购

１、实行网上竞价的货物范围：

计算机（含显示器）、服务器、路由器、网络交换机、信息安全设备、触摸式一体机、磁盘阵列、打印机、扫描仪、机柜、计算机软件、复印机、投影机、投影幕、展示台、多功能一体机、数码相机、数码摄像机、电子白板、LED显示屏、速印机、传真机、碎纸机、不间断电源、空调（不含中央空调）、办公消耗用品及类似物品（含复印纸）等一般货物，一次性采购预算金额在1万元以下，学校可自行询价采购（不得将货物分包、拆包采购），但年度累计金额不得超过20万元；预算金额在1万元（含）—15万元（不含），实行网上竞价采购；超过15万元（含）的实行公开招标采购。

非网上竞价货物，一次性采购预算金额在3万元以下，学校可自行询价采购；预算金额在3万元（含）以上，但未达到附件三融财采〔2014〕501号规定的相应货物的公开招标采购限额标准的，实行校内简易招标采购（开标前需报备我局教仪站、计财科、监察室）；超过规定的公开招标采购限额标准，实行公开招标采购。

以上相关货物及其它未列出的货物的限额标准详见附件三：融财采〔2014〕501号（请各单位认真组织学习）

２、网上竞价采购程序：

各校（园）要成立采购领导小组(3-5人)，领导小组应对所采购的货物进行市场询价，并做好询价记录，询价过程中，提供有效报价的供应商不得少于三家。在充分询价的基础上，确定采购货物的单价、技术指标、数量、供货期、售后服务等要求，填写《政府采购计划表》，上报教仪站审批（完小校盖章后加盖中心校公章后上报）。《政府采购计划表》经局采购审核小组、分管领导审批后，报送福清市政府采购办，进入招标采购程序。

3、验收与结算：

中标供应商按照采购要求向学校提供货物及相关服务，双方签订合同，学校应严格按合同要求做好货物验收工作，防止供应商以次充好，以假充真，服务不到位等。经验收合格后，才能与供应商结算。

4、相关设备最高限价

为确保采购规范有序进行，我局2017年1月1日起实行最高限价，各校（园）填写采购计划表根据设备参数及品牌，按照实际情况询价后如实填写，但是不得高于最高限价（绝不允许所有设备不分品牌、质量、参数都按照最高限价填报，采购小组要严格把关），详见附件四。

三、公开招标采购

１、采购范围：教育部和省、市有关部门规定办学条件中教学仪器配备目录所含的项目，图书，各类教室、实验室、专用教室、图书馆等专用设备，校园网络、软件等现代化教育技术装备。当一次性采购预算金额超过融财采〔2014〕501号规定的公开招标采购限额标准时，都应实行公开招标采购。

2、公开招标采购程序：按融教[2013]281号的文件认真贯彻执行。

四、采购的监督与验收

１、教育技术装备的采购要在校行政会议上研究通过,并在校务公开栏公示，自觉接受纪检、监察、审计和学校工会等部门的监督与检查。监督与检查的主要内容：（１）采购计划的督查。采购计划是否按规定程序认真审核，科学决策。（２）采购过程的监督。采购过程是否严格按照《政府采购法》等规定的程序运作，是否符合公开、公平、公正原则。（３）采购合同履约和采购信息公示情况等监管。

２、在采购过程中，若出现违法违纪情况的，教育纪检监察部门将介入调查。

３、严把质量验收关：各校要做好所采购的货物到货情况的质量监管，及时组织验收，依据招投标文件，认真验收中标产品的质量，包括品牌、规格、型号配置、技术性能、售后服务等。如中标供应商所提供的货物与招投标文件有出入，学校应及时与中标供应商沟通，做好退换货工作。

4、所有采购的文书，都必须经单位采购小组及法人签字确认及加盖公章，多张材料的必须加盖骑缝章。

附件一：政府采购计划表

附件二：　年度半年教育技术装备采购计划表

1210附件一、附件二.doc

附件三：关于转发《福州市财政局关于印发<福州市政<>府集中采购目录及限额标准>的通知》的通知（融财采〔2014〕501号)<福州市政<><福州市政<><福州市政<>

附件四：福清市教育系统办公及其它设备采购最高限价表

12-10附件三、附件四.rar

福清市教育局

2016年12月8日